信息來源：東方煙草報  發(fā)布日期：2023-07-20  瀏覽次數：1774

2023年全國煙草半年工作會議

在北京召開

張建民出席并講話

徐??主持并作總結講話

韓占武王宮成出席

       7月19日，2023年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結上半年工作情況，分析當前面臨的形勢和問題，部署下半年重點工作，確保完成全年目標任務，全力推動行業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民在講話中強調，全行業(yè)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持之以恒推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，加快行業(yè)現代化建設，以優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO社會主義現代化國家開好局起好步貢獻煙草力量。

      國家局黨組成員、副局長徐??主持會議并作總結講話，黨組成員、副局長韓占武、王宮成出席會議。

　　張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項工作取得的成效。他指出，今年以來，全行業(yè)不斷提高政治站位，在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續(xù)用勁，在用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂上不懈努力，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展；聚焦黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略安排和目標任務，有機銜接行業(yè)“1+6+2”高質量發(fā)展政策體系和“十四五”規(guī)劃體系，系統(tǒng)謀劃行業(yè)未來發(fā)展總體思路、主要目標和重點任務，對全力推動高質量發(fā)展、加快行業(yè)現代化建設作出戰(zhàn)略部署；堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹“十六字”方針，全力克服年初各種不利因素影響，科學把握調控力度和節(jié)奏，行業(yè)經濟運行向好態(tài)勢持續(xù)鞏固；持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略、數字化轉型戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展新動能逐步增強；始終保持打假打私高壓態(tài)勢，切實加大煙草市場日常監(jiān)管力度，依法加強電子煙監(jiān)管，全力維護良好市場秩序，維護國家利益和消費者利益；深入貫徹落實一體推進“三不腐”方針方略，有力傳遞零容忍反腐敗的態(tài)度決心，行業(yè)全面從嚴治黨取得顯著成效，政治生態(tài)和整體風氣持續(xù)向上向好。

　　就聚力抓好行業(yè)下半年重點工作，會議強調：

　　一是扎實推動主題教育走深走實，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得更為明顯成效。要有機銜接統(tǒng)籌開展兩批主題教育。以更高標準、更大力度、更嚴要求、更實措施將主題教育不斷推向深入，把統(tǒng)籌開展兩批主題教育同推動行業(yè)中心工作結合起來，以推動高質量發(fā)展和現代化建設成效檢驗主題教育成果。要聚力用勁抓好深化內化轉化工作。理論學習在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，調查研究在拿出實招、解決難題上下功夫，推動發(fā)展在提質增效、為民造福上下功夫，檢視整改在動真碰硬、真查實改上下功夫，教育整頓在強化忠誠、砥礪奮進上下功夫。要健全鞏固主題教育成果長效機制。將主題教育融入日常、抓在經常，總結推廣好經驗好做法，建立健全制度機制，完善考核評價體系，推動主題教育常態(tài)長效。

　　二是凝心聚力把國家局黨組關于全力推動高質量發(fā)展、加快行業(yè)現代化建設的戰(zhàn)略部署落到實處。要錨定戰(zhàn)略部署、把準方向抓落實。深刻領會戰(zhàn)略部署的內涵實質和實踐要求，把內涵要求貫穿行業(yè)工作始終，深入落實各項重點任務，確保方向明確、路徑清晰、執(zhí)行有力。要找準工作定位、完善措施抓落實。國家局、總公司機關各部門各單位要根據職責分工，加強工作細化實化，進一步明確任務書、路線圖、時間表；行業(yè)各直屬單位要準確把握功能定位，認真制定實施貫徹落實舉措；各基層企業(yè)要大力加強基礎能力建設，全面提升工作水平和發(fā)展水平。要加強組織協調、凝聚合力抓落實。壓實工作責任，構建形成嚴密責任體系；強化政策保障，建立政策協調聯動機制；加強監(jiān)測評估，有效發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督、內部審計監(jiān)督和考核評價作用。

　　三是全力保持經濟平穩(wěn)運行，推動行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。要聚力穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅定不移貫徹“十六字”方針，在明確“增速合理”標準基礎上，更加突出“貴在持續(xù)”發(fā)展目標，努力推動行業(yè)發(fā)展質量和效益持續(xù)提升；緊盯全年目標任務，加強經濟運行調控，不斷提高行業(yè)經濟與宏觀經濟的匹配度，穩(wěn)定行業(yè)對國家財政和宏觀經濟的貢獻度，持續(xù)作出行業(yè)全方位貢獻。要保持良好市場狀態(tài)。強化消費需求把握，加強卷煙產銷銜接、貨源匹配；推動供需稍緊平衡，提高卷煙產銷對市場需求的適配性；加快市場優(yōu)化升級，持續(xù)推動高標準煙草市場體系建設。要促進全產業(yè)鏈穩(wěn)定協同發(fā)展。大力推進煙草農業(yè)現代化，推動工業(yè)制造高端化智能化綠色化發(fā)展，加快現代流通提質增效，強化輔料配套保障能力。

　　四是不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動能。要深入推進改革牽引發(fā)展。持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力提高運行效率、增強發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。要深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。增強行業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升行業(yè)創(chuàng)新體系效能，統(tǒng)籌加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，促進科技產業(yè)深度融合。要深入推進品牌帶動發(fā)展。完善品牌發(fā)展規(guī)劃，提升品牌發(fā)展質量，穩(wěn)固品牌合作生產，加強品牌工商共育，持續(xù)提升重點品牌競爭力。要深入推進數字賦能發(fā)展。加快推進數字化轉型戰(zhàn)略，適度超前布局數字基礎設施，推動全國煙草生產經營管理一體化平臺早建成早見效，增強行業(yè)數字化發(fā)展能力。要深入推進管理促進發(fā)展。夯實企業(yè)基礎管理，強化成本費用管控，切實加強規(guī)范管理，不斷提升企業(yè)管理水平和行業(yè)治理效能。

　　五是依法維護良好市場秩序，全方位加強煙草市場監(jiān)管。要保持打假打私高壓態(tài)勢。強化聯合打擊，推進跨部門、跨區(qū)域高水平協作，增強全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊合力；充分發(fā)揮涉煙情報導偵作用，探索開展類案研判工作，突出偵辦大案要案；錨定“防反彈、防轉移”工作重點，聚力解決重點地區(qū)和關鍵環(huán)節(jié)突出問題。要嚴格規(guī)范生產經營秩序。從源頭上紓解、渠道上遏制、案件上震懾，深化真煙異常流動治理；統(tǒng)籌運用監(jiān)管力量，加強煙草企業(yè)全覆蓋監(jiān)管；完善新型監(jiān)管機制，推動零售市場監(jiān)管協同創(chuàng)新；探索實施風險事項和管理責任清單化管理，提升企業(yè)合規(guī)經營水平。要全面加強電子煙等新型涉煙監(jiān)管。依法加強電子煙監(jiān)管，深入開展互聯網涉煙整治，加大物流寄遞涉煙治理力度，鞏固“茶煙”等類煙產品及煙草種子治理成果。

　　六是縱深推進全面從嚴治黨，更好發(fā)揮引領保障作用。要堅定不移正風肅紀反腐。把紀律建設擺在更加突出位置，強化經常性紀律教育，嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定和規(guī)章制度；深化一體推進“三不腐”，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)反腐力度；持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，健全風腐同查工作機制，推進行業(yè)作風建設常態(tài)化長效化。要健全全面從嚴治黨體系。突出“關鍵少數”，著力構建對“一把手”和領導班子常態(tài)化監(jiān)督機制；與時俱進加強制度規(guī)范建設，推進制度創(chuàng)新、集成、協同，形成制度合力；堅持以黨內監(jiān)督為主導，推動內部監(jiān)督貫通協同，完善監(jiān)督體系。要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持以正確選人用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)風尚，持續(xù)選優(yōu)配強領導班子，培養(yǎng)壯大行業(yè)人才隊伍，不斷夯實基層基礎，著力激發(fā)隊伍活力。

　　會議強調，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立“大安全”理念，把安全發(fā)展貫穿行業(yè)發(fā)展各領域全過程，持續(xù)加強重大風險隱患防范，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線，營造和保持行業(yè)安全穩(wěn)定的和諧發(fā)展環(huán)境，確保行業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設行穩(wěn)致遠。

　　就貫徹落實會議精神，徐??在總結講話中提出三點要求：一要統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的部署要求上來。聚焦各項工作部署，進一步明確責任、細化舉措、推動落實，切實抓好下半年各項重點工作。二要凝心聚力、真抓實干，在以學促干狠抓各項任務落實上取得更大實效。把抓改革促發(fā)展同深入開展主題教育有機結合起來，用工作落實成效檢驗主題教育成果。三要防范風險、守住底線，在有效應對各方面風險挑戰(zhàn)中提升安全發(fā)展能力。深入排查各類風險隱患，確保良好市場狀態(tài)，保持經濟運行穩(wěn)定，杜絕安全生產責任事故發(fā)生。

　　會議期間，與會代表圍繞確保完成全年目標任務，全力推動行業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設進行了分組討論。